Česko skutečně chystá vlastního mobilního operátora, jenže ne takového, u kterého byste si sjednali tarif na volání a data. Projekt s názvem SVOP-Jádro počítá s celkovým rozpočtem 449,8 milionu korun, z nichž přibližně 297 milionů pokryje dotace Evropské unie a zbylých zhruba 153 milionů zaplatí české veřejné zdroje. Síť je určena výhradně složkám integrovaného záchranného systému a subjektům krizového řízení, tedy policii, hasičům, záchranné službě, ale i dalším orgánům definovaným krizovým zákonem, od ministerstev přes krajské úřady až po Českou národní banku. Běžný občan se k ní nedostane.
Státní jádro nad komerčními vysílači
Formulace „vlastní síť“ může snadno vyvolat představu tisíců nových vysílačů rozesetých po celé zemi. Realita je jiná. Stát v této fázi nestaví kompletně oddělenou infrastrukturu od nuly. Buduje takzvané jádro sítě, tedy řídicí a služební vrstvu, kterou bude mít plně pod vlastní kontrolou. Rádiový signál, přes který budou policisté, hasiči a záchranáři reálně komunikovat, má využívat existující LTE a 5G sítě komerčních operátorů.
Český telekomunikační úřad s tímto modelem počítal už při aukci frekvencí v pásmu 700 MHz. Operátoři, kteří v ní uspěli, převzali závazky pro takzvanou komunikaci PPDR, tedy prioritní širokopásmové služby pro veřejnou bezpečnost, včetně národního roamingu. Stát si tak zajistí, že nebude závislý na jediném komerčním partnerovi, a přitom nemusí stavět paralelní síť vysílačů. Jde o hybridní model: státní mozek, komerční svaly.
Co přesně má SVOP umět
Ministerstvo vnitra popisuje SVOP jako „specializovaného neveřejného konvergovaného virtuálního operátora plně pod kontrolou státu“. V praxi to znamená několik klíčových vlastností:
- Vysokorychlostní data i v krizových stavech – síť má poskytovat služby i tehdy, když jsou komerční sítě přetížené nebo je jejich dostupnost omezená, například při povodních nebo jiné rozsáhlé krizové situaci.
- Přístup ke kritickým aplikacím – záchranáři dostanou nástroje pro sdílení obrazu, videa a dat přímo v terénu, s dostupností definovanou parametry služby.
- Kybernetická odolnost – vlastní jádro pod kontrolou státu má snížit riziko, že komunikaci bezpečnostních složek naruší útok na komerční infrastrukturu.
- Eliminace závislosti na jednom dodavateli – stát se nechce dostat do situace, kdy bude závislý na jednom dodavateli technologií. Jedním z cílů projektu je proto omezení takzvaného vendor lock-in, tedy závislosti na konkrétním dodavateli.
Do budoucna vládní materiály počítají i s rozšířením o další přístupové sítě. SVOP-Jádro navíc není celý program; jde o vybudování jádra sítě, na které mohou navazovat další části řešení.
Česko není výjimka, spíš pozdní příchozí
Podobné projekty běží napříč Evropou. Velká Británie buduje Emergency Services Network pro více než 300 tisíc policistů, hasičů a záchranářů, opět na principu využití komerční mobilní infrastruktury upravené pro potřeby veřejné bezpečnosti.
Finsko provozuje systém Virve 2, kde státní operátor Erillisverkot zajišťuje službu a její řízení, zatímco rádiovou 4G/5G infrastrukturu dodává komerční operátor Elisa. Starý a nový systém mají běžet souběžně do konce roku 2028. Maďarsko zvolilo odlišnější cestu: buduje privátní 5G síť pro bezpečnostní složky se samostatnou rádiovou a jádrovou infrastrukturou.
Český model se nejvíce blíží finskému a britskému přístupu. Není to evropská výjimka, spíš domácí varianta ověřeného trendu, která přichází s několikaletým zpožděním.
Kde je projekt teď a kolik už se utratilo
Podle projektové karty IROP byl SVOP-Jádro formálně zahájen 1. listopadu 2024. Vládní záměr pracuje s horizontem do konce roku 2027, přičemž nejzazší termín dokončení v rámci 47. výzvy IROP je 31. 12. 2028. Přesné datum ostrého spuštění ministerstvo veřejně neoznámilo. Samotný projekt má za cíl vybudovat jádro sítě LTE/5G, které bude základem budoucího státního virtuálního operátora.
Výmluvnější než harmonogram je ale dosavadní čerpání. Návrh závěrečného účtu Ministerstva vnitra za rok 2025 uvádí, že na SVOP-Jádro bylo ke konci roku utraceno 2,1 milionu korun, za studii proveditelnosti a znalecký posudek. Z téměř 450milionového rozpočtu tedy zatím odešla jen malá část. Projekt je stále ve fázi přípravy a budování infrastruktury, nikoli v plném provozu.
Důležitý je i širší kontext. SVOP-Jádro je součástí širšího úsilí státu o odolnou a bezpečnou komunikační infrastrukturu pro veřejnou správu a krizové řízení. Nejde tedy o běžného mobilního operátora v konkurenčním smyslu, ale o neveřejnou komunikační infrastrukturu pro subjekty, které ji potřebují při výkonu bezpečnostních a krizových úkolů.
Česko si za necelou půlmiliardu nekupuje nového operátora pro lidi. Buduje si kontrolu nad tím, jak budou komunikovat ti, na kterých v krizové chvíli závisí životy ostatních.
Zdroj: Mobify.cz - Váš párťák ve světě elektroniky
Autor: Petr Sedmík